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足彩app.解码中央深改小组 前瞻国安委成员 2019-11-07

中央全麵深化改革領導小組22日召開第[一次 的拚音:yī cì][會議 的英 文:meeting],令這一超級機構首次露出廬山真麵目。會議公布了習近平和李克強、劉雲山、張高麗等一正三副的領導架構,但未公布具體成員名單■足彩app国际备用网址■。不過,從會議會場的布置來看,還是顯示出不少端倪。

23位領導人參與

22日的會議中最值得關注的會場中內、外兩圈出席者。內圈23人[全部 的英 文:all]為黨和國家領導人,除了四位正副組長之外,其餘19人[包括 的拚音:bāo kuò]:馬凱(政治局委員、副總理)、王滬寧(政治局委員、中央政研室主任)、劉延東(政治局委員、副總理)、劉奇葆(政治局委員、書記處書記、中宣部部長)、許其亮(政治局委員、軍委副主席)、李建國(政治局委員、全國人大副委員長)、汪洋(政治局委員、副總理)、孟建柱(政治局委員、中央政法委書記)、趙樂際(政治局委員、書記處書記、中組部部長)、栗戰書(政治局委員、書記處書記、中辦主任)、杜青林(書記處書記、全國政協副主席)、趙洪祝(書記處書記、中紀委副書記)、王晨(全國人大副委員長兼秘書長)、郭聲琨(國務委員、公安部部長)、周強(最高法院長)、曹建明(最高檢檢察長)、張慶黎(全國政協副主席兼秘書長)、周小川(全國政協副主席、央行行長)、王正偉(全國政協副主席、國家民委主任)。

而外圈兩側則是一批部級官員,習近平左手邊以中央機關[負責 的英 文:Responsible]人為主,包括黃樹賢(中紀委副書記、監察部部長)、李玉賦(中紀委副書記)、張軍(中紀委副書記)、陳文清(中紀委副書記)、雒樹剛(中宣部常務副部長)、劉鶴(中央財辦主任)、陳錫文(中央農辦主任)、張毅(國資委主任、黨委書記)、穆虹(發改委副主任)、潘盛洲(中央政研室副主任)等十人■足彩app国际贸易■。右手邊則悉數是國務院部委負責人,包括徐紹史(發改委主任)、袁貴仁([教育 的英 文:education]部部長)、王誌剛(科技部黨組書記)、苗圩(工信部部長)、樓繼偉(財政部部長)、尹蔚民(人社部部長)、韓長賦(農業部部長)、周生賢(環保部部長)、高虎城(商務部部長)、李斌(衛計委主任)等十人。

成員悉數是黨和國家領導人

[一些 的英 文:some]地方深化改革小組透露出的信息,有助於管窺中央深改小組的架構。去年底的中央[經濟 的拚音:jīng jì][工作 的拚音:gōng zuò]會議提出,必須加強黨對全麵深化改革的領導,各地區各部門都要指定一個機構負責改革工作,[主要 的英 文:main]領導要親自抓。而目前,地方層麵,北京、吉林、重慶、湖北、內蒙古、廣東等省區市都[已經 的拚音:yǐ jing][成立 的英 文:was founded]了改革小組,並且無一例外均由省委書記來領銜;部委層麵,[中國 的英 文:China]保監會、國家統計局等部門也成立了改革小組。

但各省改革小組的架構不盡相同,副組長職數一、二、三不等。湖北省全麵深化改革領導小組由省委書記李鴻忠任組長,省長王國生、省委副書記張昌爾、常務副省長王曉東三人任副組長。重慶市改革小組由市委書記孫政才任組長,市長黃奇帆、市委副書記張國清兩人任副組長。內蒙古自治區改革小組分別由黨委書記王君和政府主席巴特爾任正副組長。

這其中,內蒙古改革小組的架構比較有典型性。除了正副組長之外,其餘15名成員均為副省級高官,包括多位自治區黨委常委、政府副主席以及一位人大常委會副主任、一位政協副主席潘逸陽,內蒙古軍區政委楊俊興少將也位列其中。小組成員橫跨了黨委、人大、政府、政協、軍區五大係統,這與中央改革小組有類似之處。亦為了解[其他 的拚音:qí tā]省區市的改革小組提供了一個可資參考的樣本。

並且,從內蒙古改革小組成員悉數由正、副省級官員來擔任的情況來看,中央深改小組成員應就是22日會議上會場內圈的23位正、副國級領導人。而外圈的部級幹部則主要是六大專項小組成員以及中央改革辦公室負責人。

穆虹潘盛洲引關注

坐在外圈的穆虹和潘盛洲二人尤其值得關注。因為他們是外圈中僅有的兩位副部級幹部。如果說按照普通常規排名而言,他們[應該 的英 文:yīng gāi]排名在最外圈的中辦副主任兼習辦主任丁薛祥之後。此次二人“進入圈子”的特殊排序直接表明,二人是深改小組專項小組或中央改革辦的負責人,並且後者的[可能 的拚音:kě néng]性更大。潘盛洲是三中全會《決定》起草組成員及中央宣講團成員,是中央核心智囊之一;穆虹在發改委分管辦公廳及投資司兩大實權部門,主管投融資體製改革。

22日的會議還專門通過了《中央全麵深化改革領導小組辦公室工作細則》,這表明中央改革辦具備[單獨 的拚音:dān dú]的運行方式。而目前,地方層麵,北京市全麵深化改革領導小組辦事機構設在市委研究室。湖北省委全麵深化改革領導小組辦公室亦與省委政研室實行“一個機構、兩塊牌子”,省委政研室主任兼任省委改革辦主任。

在中央深改小組的各層級成員中,中紀委[成為 的拚音:chéng wéi]無可匹敵的超級單位,共有趙洪祝、黃樹賢 李玉賦、張軍、陳文清五位副書記參與,人數之多遠遠超過其他單位。這從一個側麵顯示了中紀委在現今政治運行[體係 的拚音:tǐ xì]中的強勢[地位 的英 文:Brydon]。在中央深改小組下設的六個專項小組中,中紀委[不僅 的拚音:bù jǐn]將直接牽頭負責紀律檢查體製改革,[而且 的拚音:ér qiě]將參與民主法製領域改革和黨的[建設 的拚音:jiàn shè][度 的拚音: dù]改革。像張軍、陳文清長期在司法和黨務部門工作,最主要的還都係法律科班出身的高學曆專才,這也是一項[重要 的英 文:important]優勢。而專項小組,將均由副國級領導人牽頭,多名部級人員參與。

從深改組前瞻國安委

在十八屆中央政治局中,此番入選深改小組的包括七常委的四人,張德江、俞正聲、王岐山未參與;18名委員中的10人,除卻主政地方的郭金龍、孫春蘭、韓正、孫政才、胡春華、張春賢之外,隻有國家副主席李源潮、軍委副主席範長龍二人未在小組安排之內。中央書記處7名書記之中,則隻有國務委員兼國務院秘書長楊晶未入選。國務院方麵,四位副總理悉數在列,五位國務委員則隻有郭聲琨一人在列。

去年的三中全會除了決定成立中央深改小組之外,還決定設立國家[安全 的拚音:ān quán]委員會,這同樣是一個重構權力秩序的超級部門,負責完善國家安全體製和國家安全戰略,確保國家安全。外界亦普遍預料其將與深改小組一樣,由最高領導人親自掌舵,統管公安、國安、[軍事 的拚音:jūn shì]、外交等涉及國家安全的強力部門。

李源潮目前兼任中央外事工作領導小組副組長,範長龍主管全軍作戰訓練和後勤工作,楊晶負責政府中樞運轉則分管民族、宗教、信訪等工作,國務委員楊潔篪同時參與港、澳、台、僑、外等方麵領導工作,[這些 的英 文:These]都與國家安全息息相關。而一些已參與中央深改小組的成員如孟建柱、栗戰書、郭聲琨等人,同樣在國家安全方麵負重責。

值得[注意 的拚音:zhù yì]的是,國家安全委員會與中央深改小組有所不同,作為一個冠以“國家”名義的機構,其必須通過法定程序才能正式成立,而不能如中央深改小組由中央直接成立。一個多月後的全國兩會能否在打造國安委方麵邁出實質性步伐,外界拭目以待。

(編輯:SN091) 。
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